五部門發文鼓勵民間資本進（jìn）入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉（xī），近期，住房和城鄉（xiāng）建設部、國家發（fā）展改革委、財政部、國土資源部、中國（guó）人（rén）民銀行五部門聯合印發了《關於進一步鼓勵和引（yǐn）導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方麵提出（chū）了多項（xiàng）扶持政策，促進民間資本進（jìn）入城（chéng）市供水、燃氣（qì）、供熱（rè）、汙水和垃圾處理（lǐ）行（háng）業。在金融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資（zī）本的信（xìn）貸支（zhī）持力度，鼓勵（lì）銀行業金融機構在風險可（kě）控、商業可持續的（de）前提下，加快創新金融產品和服務方式等內容（róng）。《意見》還從（cóng）價格、收費以及財稅等方（fāng）麵完善了對（duì）民間資本進（jìn）入城市供水、燃氣（qì）、供熱、汙水和垃圾處理行業的支持政策（cè）。

水汙染防治法修訂草（cǎo）案獲通過10月18日，環境（jìng）保護（hù）部部長陳吉寧主持召開環境保護部部務會議（yì），審議並原則通過《水（shuǐ）汙染防治法(修訂草案)》。具體修訂內容主要包括夯實水環（huán）境質量目（mù）標管理基（jī）礎、強化水汙染（rǎn）源頭預防、完善（shàn）水汙染防治監管製（zhì）度體係、建立從源頭（tóu）到龍頭飲用水安全（quán）保障體係、切實落實各方主體責任、綜合運用多種手段（duàn）等方麵，為全麵推進水（shuǐ）汙染防治、水生態環境保（bǎo）護和飲用水安全保障（zhàng）提（tí）供更有力的法律保障。修訂草案經進一步修（xiū）改後將按程序上報。

財政部（bù）公布第三批PPP示範項目（mù）

10月（yuè）14日消息，財政部日前公布第三批PPP示範項目，共516個，計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日（rì），財政（zhèng）部公（gōng）布（bù）了第二批PPP示範項目（mù）名單，共（gòng）206個項目，計劃（huá）總投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項（xiàng）目名單，共30個項目，計（jì）劃總投資1800億元。財政（zhèng）部數據顯示，截至2016年7月底，全（quán）國各地推出的PPP項目（mù）數（shù）量已達10170個，投資總（zǒng）額約12.04萬億元。同期國家發改（gǎi）委兩批公開推介的PPP項（xiàng）目（mù）中，已（yǐ）有619個項目簽約，總投（tóu）資超1萬億元。財政部近日發布消息，要求各級財政部門在公共服（fú）務領域深入推進政府和社會（huì）資本合作(PPP)，積（jī）極引（yǐn）導各類社會（huì）資本參與（yǔ）PPP項目的（de）開發與建設，有利於社會資本的合理流通（tōng），促進市場經濟的平穩（wěn）可持續發展（zhǎn）。

環保部：前8月環境違法（fǎ）案件罰款數額（é）近5億元 

環境保護部10月（yuè）12日向（xiàng）媒體通報了2016年1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動的情況。今年1-8月，全國實施五類案件總數（shù）9932件。其中，按日連續處罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查（chá）封、扣押案件4456件;限產、停產案件1884件;移送行政（zhèng）拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有所（suǒ）上升，執法力（lì）度持續加大。其中，按日計罰案件數量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件（jiàn）數量上升（shēng）24%，移送拘留案件（jiàn）數量上升77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升（shēng）14%。 

財政部探索強製PPP試（shì）點汙水垃圾處理迎政策暖風

10月11日，財政（zhèng）部發布《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知（zhī）》，將在垃圾處理、汙水處理等領域探索開展PPP模式強製試點。《通知》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推廣（guǎng），積極引導各類社會資本參與等。其中明確提（tí）到在能（néng）源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護等公共服（fú）務（wù）領域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域，項（xiàng）目一般有現金流，市場化（huà）程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟（shú），各地（dì）新建項目要“強製”應用PPP模（mó）式，中央財政將逐步減少並取消專（zhuān）項（xiàng）建設資金補助;在其他中央財政給予支持的公共服務（wù）領域，對於有現金流、具備運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式識（shí）別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質量（liàng）。

“十三五”重點流域水環境治（zhì）理明確五（wǔ）大方向 

10月9日（rì）獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五”期間，針對流域水環境（jìng）的突出問題，將推行分（fèn）類施策（cè），按照重（chóng）要河流、重要湖庫、重（chóng）大調水工程沿線、近（jìn）岸海域、城市（shì）黑臭水體等五大重點（diǎn）治理方向，實行有限目標的綜（zōng）合治（zhì）理。為更好地指導“十三五”時期流域（yù）水環境綜合治（zhì）理工作，發展改革委編製並印發《“十三五（wǔ）”重（chóng）點（diǎn）流域水環境綜合治理建設規劃》，進一步研究探索流域綜合治理新思路。發展改革（gé）委稱，地（dì）方政府作為規劃實施和落實流域水環境綜合治理責任的主體，負責（zé）製定和（hé）完善流域（yù）綜合治（zhì）理（lǐ）方案，加強對方案實施情況（kuàng）的考核。鼓勵地（dì）方政府采用特許經營等模式開展政府和社會資本合作(PPP)項目運營，鼓勵金融機構通過（guò）綠色債券、綠色信貸等綠色金融（róng）產品，增（zēng）加信貸資金（jīn）和基金規模，拓寬水汙染防治投融資渠道。

三（sān）部委發文推進山水林（lín）田湖生態保護修複

財政部、國土資源部、環境保（bǎo）護部三（sān）部委10月8日聯合發文（wén）《關於推（tuī）進山水林田湖生態保護修（xiū）複工作的通知》，要求充分開展（zhǎn）山水林田湖生態保護修複工作。通（tōng）知（zhī）指出，山水林田湖生態保護修複一般應統籌包括（kuò）礦山環境治理恢複、土地整治（zhì）與（yǔ）汙染修複（fù）、生（shēng）物多樣性保護、流域水（shuǐ）環境保護治理（lǐ）、全方位係統綜合治理修複等重點內容。在財政補貼方麵，中央財政將對（duì）典型重要山水林田湖生態保（bǎo）護修複（fù）工程給予（yǔ）獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道，按照係（xì）統綜合治理的要求，提出本地整合資金的具體措施和辦法，統籌環境汙染治理、農村環（huán）境（jìng）保護（hù）、礦山地質環境治理、土地複墾、水（shuǐ）汙染防（fáng）治、生態修（xiū）複等各類資金，切實（shí）推進山水林田湖生態保護修複。中央（yāng）財政將擇機選擇對我國生（shēng）態重要性高、實施（shī）效果好、跨區域開展的（de）山水林田湖生態保護修（xiū）複試點（diǎn）工程進行獎補(具體獎補辦法另行製定)，以進一步調（diào）動地方積極性，有力推進生（shēng）態保護修複工程。